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二月底,黄巾叛乱为寇四方的奏章,陆续送达洛阳。
是夜,皇帝刘宏急招三公九卿等重臣,入宫议对。
东汉此时的三公九卿与秦朝,西汉略有不同。
三公为:太尉、司徒、司空,此外还有大将军与太傅与三公同级,皆轶万石。
九卿为:太常、卫尉、光禄勋、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、少府、大司农。
同时执金吾,大长秋,将作大匠这三个官职虽不在九卿之列。
但其地位和秩俸都与九卿相同,因此把他们和九卿统称为诸卿,皆轶中二千石(中,满之意,实得两千一百六十石)。
太尉为三公之首,是全国最高军事长官,主掌兵政,负责考核武官,并将武官的政绩上呈皇帝以进行赏罚。
在名义上分管九卿中的太常,卫尉、光禄勋。
太常,主管宗庙礼仪、祭祀、教育等,其属官有太史令、太医令、太学等。
卫尉,主管警卫皇宫,并负责宫门和宫墙四周的安全以及宫中的巡逻。
光禄勋,主管皇宫中各殿的警卫,及外出侍从,其属官所辖甚重,有各种大夫、各种郎官和谒者。
因此光禄勋所辖部属,又被称为皇帝的智囊团和候补官员的集中地。
而光禄勋属官中,大夫包括了光禄大夫、太中大夫、中散大夫、谏议大夫等。
郎官包括议郎和各种中郎将,如五官中郎将、羽林中郎将、虎贲中郎将、左中郎将、右中郎将等。
谒者包括充当司仪通报、接待客人等。
除了光禄勋和卫尉之外,执金吾也与保卫皇帝有关。
执金吾主要负责卫戍京师,维持京城的治安,除此之外,还要负责皇帝出行的仪仗、警卫工作和拘捕罪犯等。
三公之中,司徒是中央执掌民政及教化的最高长官。在名义上分管九卿中的太仆、廷尉、大鸿胪。
太仆,掌管车马和马政。
廷尉,是中央直管司法的最高官员,主要负责审判定罪和解释律令。
大鸿胪,是分管诸侯及四方归义蛮夷少数民族事务的官员。
三公之中,司空是中央执掌水利及营建的最高长官。在名义上分管九卿中的宗正、少府、大司农。
宗正,主管皇族事务,由德高望重的皇族人士担任,掌录王国嫡庶及宗亲谱系等。
少府,主管皇帝财政。
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